綜合整治“內(nèi)卷式”競爭2025年市場監(jiān)管領(lǐng)域制度建設(shè)成果豐碩

市場監(jiān)管總局9日舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合整治“內(nèi)卷式”競爭制度建設(shè)成果，涉及反不正當(dāng)競爭、平臺治理、標(biāo)準引領(lǐng)等方面。

市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷介紹，2025年市場監(jiān)管總局制定發(fā)布了一批針對性、操作性強的制度標(biāo)準，既劃清企業(yè)行為邊界和競爭的法律紅線，也為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展留出了充足空間，實現(xiàn)了規(guī)范秩序與激發(fā)活力的有機統(tǒng)一。

對于創(chuàng)新活躍、模式復(fù)雜的領(lǐng)域，側(cè)重合規(guī)指導(dǎo)，幫助平臺企業(yè)建立健全內(nèi)部合規(guī)機制。《公平競爭審查條例實施辦法》督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門對擬出臺的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策措施落實公平競爭審查責(zé)任，防止違規(guī)出臺政策措施干預(yù)市場公平競爭。《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加強反壟斷合規(guī)管理，對新型壟斷風(fēng)險作出明確提示，賦能平臺企業(yè)更好識別防范壟斷風(fēng)險，保護市場公平競爭，促進平臺企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

針對互聯(lián)網(wǎng)平臺“補貼大戰(zhàn)”等現(xiàn)象，出臺《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》。針對網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域存在的“重營銷輕質(zhì)量”“低價低質(zhì)”等現(xiàn)象，制定《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，為推動實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的良性循環(huán)提供制度保障。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長張道陽表示，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，還要暢通市場退出機制。那些喪失經(jīng)營能力、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”，如果長期滯留在市場中“死而不亡”，不僅虛占了名稱、住所等市場要素和行政資源，其存在本身也扭曲了市場信號、擾亂了競爭秩序。

從制度源頭入手，打通退出堵點，優(yōu)化競爭生態(tài)?！稄娭谱N公司登記制度實施辦法》清晰規(guī)定了強制注銷的啟動條件，設(shè)計了嚴謹高效的程序。比如，設(shè)置90天公告期，其間相關(guān)部門、債權(quán)人等利害關(guān)系人可提出異議；即便完成注銷，相關(guān)利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)還可以申請恢復(fù)登記。這種制度設(shè)計，確保了清理工作既有力度又有溫度，為良性競爭掃清障礙。

張道陽說，暢通退出，絕不是讓失信者“金蟬脫殼”。辦法明確規(guī)定，公司被強制注銷登記的，原公司股東、清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響，杜絕了部分人利用“被強制注銷”來逃避債務(wù)的僥幸心理，強化了企業(yè)守法誠信意識。

對于具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場監(jiān)管總局通過制度建設(shè)，以標(biāo)準與認證激勵企業(yè)提質(zhì)升級。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準技術(shù)司副司長朱美娜介紹，2025年在新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域部署167項國家標(biāo)準項目，推動新能源汽車安全水平、動力電池回收利用等方面標(biāo)準研制，筑牢鋰電池安全生產(chǎn)底線，全面支撐光伏產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。