全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn)

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，而且是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的需要。”

出臺(tái)關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見及系列配套措施，公布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及其實(shí)施辦法，出臺(tái)首部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律……“十四五”時(shí)期，我國(guó)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)規(guī)制要求進(jìn)一步清晰，縱深推進(jìn)取得積極成效。

決戰(zhàn)決勝“十四五”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)查，盯住難點(diǎn)攻。今年以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布多批整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)案件，從中可以看到各地聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、下決心清除頑瘴痼疾的有力行動(dòng)。

整治低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)亂象，鼓勵(lì)“向上競(jìng)爭(zhēng)”。

10月，我國(guó)新能源汽車月度新車銷量占汽車新車總銷量的比例首次超過一半。前11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成1490.7萬輛和1478萬輛，同比分別增長(zhǎng)31.4%和31.2%。從三季報(bào)表現(xiàn)來看，汽車整車板塊多家企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)顯著，23家上市企業(yè)中，6家企業(yè)歸母凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)超過30%。

“這得益于一段時(shí)間以來持續(xù)整治新能源汽車行業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)。”上汽通用五菱相關(guān)負(fù)責(zé)人潘杰花說，“相關(guān)部門大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，支持我們加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度。”

相關(guān)部門綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)以來，“拼價(jià)格”不如“拼價(jià)值”、“拼消耗”不如“拼創(chuàng)新”逐漸成為企業(yè)共識(shí)。

破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，鼓勵(lì)利益共享。

“僅用3個(gè)多月，全自動(dòng)凈化車間就落地了。這在過去至少需要9個(gè)月。”麥仆科技（上海）有限公司董事長(zhǎng)鄧潤(rùn)華介紹了今年在云南大理白族自治州彌渡縣項(xiàng)目投產(chǎn)的經(jīng)歷。

上海企業(yè)去云南，會(huì)不會(huì)影響上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？“‘滬滇協(xié)作’不是此消彼長(zhǎng)，而是共同做大蛋糕。”奉賢區(qū)援滇干部顧壹壹介紹，云南16個(gè)州（市）和上海16個(gè)區(qū)建立“16+16”重點(diǎn)園區(qū)合作共建機(jī)制。今年6月，云南發(fā)布《關(guān)于建立利益共享機(jī)制加快推進(jìn)園區(qū)協(xié)作發(fā)展的通知》，支持各地發(fā)展共建協(xié)作、飛地經(jīng)濟(jì)等模式，明確合作雙方政府間的財(cái)稅利益、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可共享。

放眼全國(guó)，湖南建立利益分享機(jī)制，加快推進(jìn)“飛地園區(qū)”發(fā)展；安徽五河縣與江蘇泗洪縣共建省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)，地理交界處變“合作高地”；全國(guó)首只跨省域財(cái)稅分享基金——長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)投資基金正式登記設(shè)立，其產(chǎn)生的地方級(jí)財(cái)稅收入將由上海青浦區(qū)、江蘇蘇州吳江區(qū)、浙江嘉興嘉善縣“兩區(qū)一縣”按同等比例分享。

統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，各地積極把這些基本要求落到實(shí)處。

推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)開放聯(lián)通。

5萬件超細(xì)纖維絨毯，剛下線就裝車送往嘉興市和美國(guó)紐約——在江蘇蘇美達(dá)紡織有限公司南京工廠，同一條生產(chǎn)線同步連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。“我們加強(qiáng)科技研發(fā)，在2022年獲得‘同線同標(biāo)同質(zhì)’認(rèn)定，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品同步提供給國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者。”該公司黨委書記、董事長(zhǎng)王申濤說。

市場(chǎng)監(jiān)管總局近期出臺(tái)舉措，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“三同”產(chǎn)品，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)幫扶力度和政策扶持。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，累計(jì)推出110余項(xiàng)試點(diǎn)措施，涉及貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成近200項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，不斷釋放制度型開放紅利，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)更好聯(lián)通。

乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)。“十五五”規(guī)劃建議明確提出“超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，必將有效暢通我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)一步激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)潛力，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。