福建嚴格監(jiān)管有效守護燃氣安全

9月22日，記者從福建省市場監(jiān)管局了解到，近年來，福建省市場監(jiān)管局加強黨建引領，深入貫徹落實市場監(jiān)管總局關于城鎮(zhèn)燃氣和城市燃氣管道安全治理行動的決策部署，聚焦破解治理難題，實施全鏈條、全流程、全要素、全覆蓋、全視角嚴格監(jiān)管，切實守護燃氣安全。截至目前，全省1.6萬公里燃氣壓力管道全部落實法定檢驗、全部辦理使用登記，1300萬只液化石油氣瓶落實充裝檢驗環(huán)節(jié)遠程監(jiān)控。

全鏈條筑牢“健康出生”防線。該局印發(fā)《關于加強特種設備安裝“一件事”全鏈條管理的措施》，確保燃氣壓力管道投用前檢驗合格。安裝前，及時共享燃氣壓力管道建設項目信息，形成監(jiān)管臺賬；安裝時，重點核查安裝單位作業(yè)人員資格和安裝質(zhì)量，壓緊壓實主體責任；投用前，逐一盤點，查驗每條燃氣壓力管道是否辦理使用登記、是否檢驗合格。今年以來，全省新增的1213公里燃氣壓力管道全部納入監(jiān)控，從源頭確保筑牢安全防線。

全流程破解“身份落戶”難題。面對燃氣壓力管道底數(shù)不清、檢驗覆蓋率低等痛點，該局堅持問題導向，制定燃氣壓力管道的使用登記規(guī)則，確保后續(xù)落實法定檢驗、排查整治有的放矢。重點填補公用管道、長輸管道辦理使用登記方面的空白，厘清跨區(qū)域管道的監(jiān)管職責邊界。同時，細化壓力管道單元確定原則，以設計參數(shù)、規(guī)格、材質(zhì)等指標定義管道單元，實施精細化監(jiān)管。

全要素根治“帶病運行”隱患。為推動早年“已上車”的問題管道通過整改合格實現(xiàn)“后補票”，該局研究制定《壓力管道整治性檢驗規(guī)范》。對不同的管道類型、材質(zhì)、敷設方式及資料完備程度，提出相應整改要求；提高材質(zhì)分析、測厚、缺陷檢測等關鍵項目的抽檢比例，實現(xiàn)全面“體檢”；講求可操作性，特別考慮涉及民生工程埋地公用燃氣壓力管道的特殊性，最大限度避免影響供氣；依法分類處置，對《中華人民共和國特種設備安全法》實施前后安裝以及存在資料缺失、單位無資質(zhì)等情形的問題管道，提出具體解決方案。

全覆蓋提升“全周期生存質(zhì)量”水平。該局建立特種設備安全監(jiān)管“五個全覆蓋”機制，從5個方面提出17條硬措施，堅決防范化解重大安全風險，包括嚴格落實黨政領導責任，細化屬地監(jiān)管責任，強化檢驗把關責任；落實責任到最小單元，確保找得到人、查得清事、落得了責；嚴格規(guī)范涉企檢查工作，做到公正文明、精準高效檢查；綜合用好“三書一函”、情況通報、問責等手段。5年來，該局累計培訓特種設備安全監(jiān)察、檢驗檢測、作業(yè)人員30萬人次。

全視角盯住“關鍵環(huán)節(jié)”監(jiān)管。在液化石油氣瓶充裝和檢驗環(huán)節(jié)，該局推廣加裝高清視頻監(jiān)控，要求氣瓶檢驗視頻完全覆蓋水壓、測厚、氣密性、壓扁報廢等重要場景，并依托云平臺匯聚視頻信息，實時監(jiān)控或回看充裝和檢驗作業(yè)，構建“無事不擾、無處不在”的新型監(jiān)管格局。此外，開發(fā)掃碼查看系統(tǒng)，充分發(fā)揮行業(yè)自律和公眾監(jiān)督作用，形成齊抓共管的陽光監(jiān)管長效機制。