“123”“黃橙紅”“真安逸” 打造特種設備安全預警監(jiān)測新名片

一直以來，特種設備底數(shù)不清、是否超期運行情況不明等問題很是困擾基層市場監(jiān)管人員。去年以來，四川省綿陽市市場監(jiān)管局高新分局以行風建設“深化拓展年”為契機，創(chuàng)新研發(fā)特種設備安全預警監(jiān)測系統(tǒng)——“真安‘e’”，以小切口發(fā)力有效解決安全監(jiān)管大問題。

“123”劃分監(jiān)測預警時段

我局從檢驗檢測環(huán)節(jié)入手，把預警時間劃分為3個時段。

“1”，即預警監(jiān)測的第1個時段。此時，特種設備處于檢驗檢測到期前1個月狀態(tài)。《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條規(guī)定：“特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。”據(jù)此，監(jiān)測系統(tǒng)自動向特種設備使用單位、維保單位及轄區(qū)監(jiān)管人員推送預警短信，提醒按期完成檢驗檢測相關(guān)任務。

“2”，即預警監(jiān)測的第2個時段。此時，特種設備處于檢驗檢測當月到期狀態(tài)。監(jiān)管人員深入使用單位開展日常檢查，督促認真落實主體責任，指導使用單位當月完成檢驗檢測。針對未按時報檢的情況，監(jiān)管人員立即發(fā)出《特種設備監(jiān)察指令書》，責令限期整改。針對困難企業(yè)、特殊情況等，協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)優(yōu)先排檢，切實做到寓監(jiān)管于服務、以服務促監(jiān)管。

“3”，即預警監(jiān)測的第3個時段。此時，特種設備處于超期未檢狀態(tài)。監(jiān)管人員直接到使用單位開展重點檢查、專項檢查及問題整改復查，針對超期未檢情況進行立案調(diào)查，責令停用相關(guān)設備，遇到重大安全隱患立即上報。針對已檢但未繳費、未領(lǐng)取檢驗檢測報告等情況，通過電話、微信等方式向使用單位進行核查，督導完成后續(xù)相關(guān)工作。

“黃橙紅”明確監(jiān)測預警級別

與預警時段相對應，我局以“黃橙紅”3種顏色劃分預警級別。

“黃”，即黃色預警。特種設備處于檢驗檢測到期前1個月狀態(tài)時，監(jiān)測系統(tǒng)自動將檢驗檢測日期標注為黃色，啟動短信推送程序。

“橙”，即橙色預警。特種設備處于檢驗檢測當月到期狀態(tài)時，監(jiān)測系統(tǒng)自動將檢驗檢測日期標注為橙色。此時，監(jiān)管人員按照預警監(jiān)測第2個時段要求，開展相關(guān)工作。

“紅”，即紅色預警。特種設備處于超期未檢狀態(tài)時，監(jiān)測系統(tǒng)自動將檢驗檢測日期標注為紅色。監(jiān)管人員按照預警監(jiān)測第3個時段要求，開展執(zhí)法檢查。

當檢驗檢測工作實現(xiàn)閉環(huán)后，監(jiān)測系統(tǒng)會自動消除預警級別。在現(xiàn)場檢查中，監(jiān)管人員核實設備已辦理停用手續(xù)的，可以在系統(tǒng)中進行重點標注。同時，監(jiān)測系統(tǒng)能自動對使用15年以上的老舊電梯進行篩選和識別，進一步提升監(jiān)管精準度。

“真安逸”體現(xiàn)監(jiān)測特色亮點

“真”，即數(shù)據(jù)真。我局以預警監(jiān)測系統(tǒng)推廣應用為契機，梳理轄區(qū)6大類特種設備數(shù)量，收集每臺（套）設備詳細信息，同時匹配執(zhí)法人員，確保監(jiān)管責任落實到人。系統(tǒng)運行以來，已收集特種設備信息4780臺（套），較2023年底增加336臺（套）。

“安”，即狀態(tài)安。我局創(chuàng)新拓展預警監(jiān)測系統(tǒng)功能，將預警功能由“一特”推向“三品”，把食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證納入到期提醒范圍，參照特種設備進行監(jiān)管。

“逸”，即預警監(jiān)測系統(tǒng)“真安‘e’”。此前，“真安‘e’”系統(tǒng)應用于PC端，在現(xiàn)場檢查中，存在不能實時查看信息、不能動態(tài)錄入信息的短板。對此，我局再次改革創(chuàng)新，研發(fā)“真安‘e’”微信小程序，實現(xiàn)特種設備預警監(jiān)測信息24小時查看、全天候監(jiān)管。

截至目前，我局預警監(jiān)測系統(tǒng)已累計發(fā)出預警短信600余條；監(jiān)管人員核查隱患單位23家，立案查處超期未檢單位4家；200余家使用單位根據(jù)提示按時報檢，使用單位申報檢驗時間平均提前約30天。

為鞏固監(jiān)管成效，我局向綿陽科技城管委會積極爭取資金，聯(lián)合綿陽市特檢所歷時3個月，對轄區(qū)33家高風險企業(yè)開展特種設備“排險除患”專家巡檢，共檢查6大類特種設備1046臺（套），發(fā)現(xiàn)問題（隱患）170個，均在整改之中。