春風化雨 潤物無聲——福建以服務型執(zhí)法推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近年來，福建省市場監(jiān)管局緊扣高質量發(fā)展主線，在執(zhí)法理念上破舊立新，在制度設計上系統(tǒng)集成，在實踐路徑上精準發(fā)力，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為新福建建設注入強勁動能。

制度創(chuàng)新是服務型執(zhí)法的基石。福建在全國率先探索食品安全領域檢查執(zhí)法“4項改革”，以精準公平確定檢查對象，以聯(lián)合智慧優(yōu)化檢查方式，以文明有效提升檢查質量，以閉環(huán)運用強化結果應用，切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。今年，“雙隨機、一公開”監(jiān)管升級為協(xié)同檢查統(tǒng)籌管理系統(tǒng)，信用、價格、廣告、質量、食品、計量六大領域實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，手機App同步上線，基層減負與監(jiān)管效能實現(xiàn)“雙提升”。

更具突破性的是，福建創(chuàng)新推出執(zhí)法賦能“兩張清單”制度，對違法主體既開處罰清單，更開服務清單，做到“罰”有依據(jù)、“幫”有路徑。

泉州市惠安縣市場監(jiān)管局在執(zhí)法中同步開展法律宣傳與信用修復指導，今年已辦結162家企業(yè)信用修復申請，移出異常名錄3家；通過行政約談等方式，為新興行業(yè)明晰法律邊界，組織20余家商戶進行專題學習，引導合規(guī)經(jīng)營；三明市三元區(qū)市場監(jiān)管局推行“一張清單”明晰事、“一次告知”明確責、“一次幫扶”落實效的模式，突破傳統(tǒng)告知方式，以二維碼形式將“案后整改、信用修復、普法教育、服務幫扶”等核心內(nèi)容融入服務清單，實施跟進式幫扶指導，引導企業(yè)糾正問題、補齊短板。自2024年以來，福建累計發(fā)出服務清單5.7萬余張，首違不罰、輕微免罰案件達7800件，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

寬嚴相濟是執(zhí)法的智慧與擔當。面對民生領域的突出問題，福建始終保持高壓態(tài)勢。今年，“鐵拳”行動重拳出擊，查處案件1.3萬余件，移送司法機關95起；“守護知識產(chǎn)權”專項行動查辦案件1518件，有力維護了創(chuàng)新者的合法權益。與此同時，基層行政執(zhí)法專項整治工作深入推進，聚焦六大類問題，排查整改執(zhí)法不規(guī)范行為355項，修訂完善行政執(zhí)法裁量“四張清單”，為一線執(zhí)法提供清晰標尺。依托“閩執(zhí)法”平臺和全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺，執(zhí)法全流程實現(xiàn)數(shù)字化運行，今年發(fā)起協(xié)查1400件，承辦1900件，執(zhí)法效能顯著提升。數(shù)字賦能不僅提高了工作效率，更增強了工作透明度，讓權力在陽光下運行。

服務企業(yè)，就是服務發(fā)展。福建省市場監(jiān)管局將助企紓困作為服務型執(zhí)法的重要落腳點。全省質量技術幫扶“提質強企”三年行動扎實推進，為近80家企業(yè)解決技術難題，組建83個質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，組織實施106個質量強鏈項目，帶動136家鏈主企業(yè)與7300余家鏈員企業(yè)協(xié)同提升。在食品生產(chǎn)領域，針對N-二甲基亞硝胺超標問題，該局組織專家開展“靶向診療”255次，幫扶企業(yè)231家，跟蹤抽檢918批次，幫扶有效率高達96%，真正做到了“治病于未發(fā)，救企于未危”。計量服務中小企業(yè)行常態(tài)化開展，74個技術服務團隊深入一線，解決技術難題164項；“計量伙伴計劃”帶動125家中小企業(yè)共建計量生態(tài)，助力企業(yè)降本增效。企業(yè)標準“領跑者”制度深入實施，全省152個標準躋身國家級榜單，樹立了高質量發(fā)展的標桿。在政務服務上，餐飲許可“一件事”改革持續(xù)推進，安溪縣試點“遠程現(xiàn)場核查系統(tǒng)”，190家餐飲主體通過視頻核查獲證，審批效率大幅提升，便民利企成效顯著。

夯實基礎，方能行穩(wěn)致遠。福建省注重強化執(zhí)法隊伍、人才和技術支撐，全面提升基層執(zhí)法效能。通過舉辦稽查培訓班、開展職業(yè)技能競賽、制作“一看就懂、一學就會”的執(zhí)法短視頻，不斷提升執(zhí)法人員專業(yè)能力。該省228名業(yè)務骨干入選綜合執(zhí)法人才庫，成為查辦大案要案、提供決策咨詢的“智囊團”。四級移動巡查監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)全面建成，5G執(zhí)法記錄儀、實時指揮調(diào)度平臺等數(shù)智設備廣泛應用，使執(zhí)法監(jiān)督更加精準高效。

春風化雨，潤物無聲。福建省市場監(jiān)管局以服務型執(zhí)法為抓手，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，既守住了安全底線，也激發(fā)了市場活力。該局相關負責人表示，面向未來，福建市場監(jiān)管人將繼續(xù)秉持初心、勇毅前行，以更高水平的服務型執(zhí)法，護航經(jīng)營主體茁壯成長，為譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章貢獻市場監(jiān)管力量。