《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》及24個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則向社會(huì)公開征求意見

6月30日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，對《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則（征求意見稿）》（以下簡稱《通則》）和24個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）（以下簡稱細(xì)則）向社會(huì)公開征求意見。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生了較大變化，應(yīng)及時(shí)修訂《通則》和細(xì)則以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要。同時(shí)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革不斷向縱深推進(jìn)，有關(guān)改革成果亟須以規(guī)范性文件形式固化下來，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。

此次《通則》修訂主要有四方面內(nèi)容：一是壓縮審批時(shí)限。將先核后證審批時(shí)限明確為30日，后置現(xiàn)場審查審批時(shí)限明確為5日，告知承諾審批時(shí)限明確為1日。二是落實(shí)主體責(zé)任和質(zhì)量安全追溯要求。增加“建立質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量安全追溯制度，有效落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任”的規(guī)定。三是完善檢驗(yàn)檢測報(bào)告要求。將企業(yè)提交的檢驗(yàn)檢測報(bào)告時(shí)限調(diào)整為申請前6個(gè)月內(nèi)，且明確檢驗(yàn)檢測報(bào)告不得為多份報(bào)告的組合。四是刪除原《通則》中“企業(yè)及其子公司、分公司等單位取證”章節(jié)，與《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的體例和要求保持一致。

此次細(xì)則修訂主要有六方面內(nèi)容：一是將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備和無線廣播電視發(fā)射設(shè)備合并為1個(gè)《廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》。二是對18個(gè)產(chǎn)品細(xì)則引用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新。三是完善建筑用鋼筋、水泥、電線電纜、人造板、危險(xiǎn)化學(xué)品5類產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中的產(chǎn)業(yè)政策要求。四是根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)進(jìn)步情況，對部分產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)檢測設(shè)備要求進(jìn)行完善。五是聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全，對部分產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化。六是規(guī)范細(xì)則中“企業(yè)實(shí)地核查辦法”的核查條款和判定方法，減少核查人員自由裁量權(quán)。

下一步，市場監(jiān)管總局將根據(jù)征求意見情況，做好《通則》和細(xì)則修訂工作。