浙江省嘉興市打造雙審系統(tǒng)提升公平競爭審查質效

記者日前從浙江省嘉興市市場監(jiān)管局獲悉，該市以秀洲區(qū)為試點，打造公平競爭審查系統(tǒng)（E公審）數字平臺，與合法性審查系統(tǒng)（E法審）有機融合，創(chuàng)新構建“雙審系統(tǒng)”（E公審·E法審），實現公平競爭高效審查。平臺上線以來，該地公平競爭審查時間由5個工作日縮短至1個工作日，效率提升85%以上。

據介紹，“E公審”系統(tǒng)深度融合20余部法律法規(guī)與政策標準，提煉形成涵蓋4個維度、66項可量化審查要點的智能“審查標尺”，并梳理出230余個可能涉及排除限制競爭的關鍵詞與敏感詞，構建起動態(tài)優(yōu)化的違規(guī)表述識別模型。該系統(tǒng)依托大數據分析，可自動檢測政策文件中的疑似違規(guī)內容并予以高亮提示。今年，已高效篩查出疑似問題文件31件，識別違規(guī)條款67條。

記者了解到，嘉興市市場監(jiān)管局創(chuàng)新打造“雙審系統(tǒng)”，通過線上流程整合與數據跨部門、跨層級貫通，實現了政策文件從“多頭報送”到“一網申報”的轉變。系統(tǒng)還引入“資質審核+公開遴選”機制，聘請無行政依附關系的律師事務所作為第三方評估機構，設置獨立評估模塊，構建起政策起草、第三方評估、公平競爭與合法性審查“四位一體”的聯動審查體系，顯著提升了審查工作的透明度與公信力。

據悉，該系統(tǒng)對已制定及擬出臺的涉企政策文件實行全量排查，形成覆蓋市場準入退出、惠企獎補細則等內容的惠企政策目錄清單，并精準推送至相關經營主體。同時，依托系統(tǒng)高頻使用積累的數據資源，建立了重點領域審查指引，有力防范行政性壟斷和地方保護主義風險。今年，已匯總整理222項惠企政策，精準推送至7.8萬家經營主體，有效激發(fā)市場活力，營造了更加公平有序的營商環(huán)境。